数据产业规模年均复合增长率有望大幅提升

  记者12月30日获悉，国家发展改革委、国家数据局等六部门发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》（下称《意见》），提出到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。

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  《意见》从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等八大方面部署了系列政策举措。

  《意见》提出，培育多元经营主体，包括：数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业、数据基础设施企业等六大类企业。其中明确“支持企业依法依规对其合法获取的数据进行开发利用，培育一批贴近业务需求的行业性数据资源企业”“支持企业加大创新投入，培育一批面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用的技术创新型企业”等。

  “六类数据企业处于数据‘采存算管用’的不同环节，也是各具特色的经营主体，它们共同打造出数据产业的生态体系。”赛智产业研究院院长赵刚在接受《经济参考报》记者采访时表示，《意见》出台，有利于促进各类数据企业培育，加快数据资源开发利用，推动数据技术创新，丰富数据产品和服务，也有利于优化数据产业结构，实施补短板、强基础、利长远的重大工程，完善数据产业链，建设协同创新生态体系。

  在提高数据资源开发利用水平方面，《意见》明确，提高数据资源开发利用水平，扩大数据资源供给，推动应用创新和产业融合。推动政府部门、行业龙头企业、互联网平台企业开放场景，激发数据应用创新活力。支持企业围绕工业制造、现代农业、商贸流通、金融服务、绿色低碳等行业领域，打造一批“数据要素×”典型场景，促进实体经济和数字经济深度融合，服务产业转型升级。

  围绕优化产业发展环境，《意见》提出，加大财政金融支持。利用中央预算内投资等相关资金，对符合条件的数据产业项目予以支持。鼓励“投早投小”，充分发挥现有政府投资基金作用，支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金，培育数据领域专业性投资机构，推动数据产业高质量发展。鼓励地方建立数据企业培育库，加强投融资合作对接。

  据悉，下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，会同相关部门，充分调动地方的积极性，发挥企业的主体作用，加快繁荣数据产业生态，发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业，为培育全国一体化数据市场提供有力支撑。（记者 郭倩 ）